广东：健全投资项目融资机制 提高直接融资特别是股权融资比重

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9月8日，广东省人民政府办公厅印发广东省扩大内需战略实施方案的通知。

观点新媒体获悉，该《通知》提出，深化改革开放，增强内需发展动力。其中包括推进投融资体制改革，具体如下：

一是加大对民间投资支持和引导力度。依托省投资项目在线审批监管平台常态化向民间资本推介具备一定收益水平、条件相对成熟的项目，引导民间资本参与战略性产业、新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程和补短板领域建设。

落实设备购置与更新改造贷款贴息政策、研发费用加计扣除政策，加大对民营企业技改和研发的资金支持。建立完善各级党委、政府联系企业家工作机制，依法平等保护民营企业产权和企业家权益。鼓励和引导非国有资本投资主体通过参股控股、资产收购等多种形式，参与国有企业改制重组。

二是优化投资审批和监督管理。优化投资项目审批环节和时序，实施建设项目豁免环评手续、告知承诺制审批、简化环评编制内容等措施。探索扩大“承诺制”适用范围，“一项目一策”商议可容缺事项。

加强重点领域前期工作标准化指引，深入推进重大项目前期工作“前延”服务试点和全过程咨询服务试点。完善投资项目在线审批监管平台，推进工程建设项目审批管理系统与投资项目在线审批监管平台全面对接，实现共享数据、并联审批、一网通办。统一省、市、县审批事项三级清单，实现投资项目审批协同高效。

三是健全投资项目融资机制。编制实施政府投资年度计划，推动财政预算与投资计划有效衔接。实施存量基础设施盘活三年工作方案，加快推进基础设施REITs试点。健全政府性融资担保体系，加强银担合作，积极开展批量担保业务。

增强资本市场对实体经济的融资功能，提高直接融资特别是股权融资比重。合理扩大债券融资规模，支持发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具。建立和完善社会资本投融资合作对接机制，提高产融对接活动频次，优先支持具备持续盈利能力可覆盖的公共服务领域存量项目开展政府和社会资本合作。

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